生物质发电成本到底有多高?
生物质发电成本高?大家可以先不要急着肯定。煤炭是要从地下挖出来的,而秸秆是农民可以在田间地头烧掉的废物,从燃料本身来说,生物质成本是低的不行。其实,成本高是对于那些生物质资源不丰富的地区来说,因为那些地方并没有形成规模化的生物质能源综合利用。
生物质能是目前世界上应用最广泛的可再生能源,消费总量仅次于煤炭、石油、天然气,位居第四位。生物质发电,主要是通过将秸秆、蔗渣、城市垃圾等生物质原料直接燃烧或转化为可燃气体后燃烧,产生热量进行发电,具有资源分布广、环境影响小、可以永续利用等特点。
生物质能的困境其实就三个字:成本高。比如生物质发电,1千瓦时的发电成本差不多在0.7元左右。生物质成型燃料的价格同样不菲,生物质压块燃料的价格为600—800元/吨,生物质颗粒燃料价格为8750—12050元/吨。与同等热值的煤炭比,这个价格显然没有优势。近两年煤价下跌,一些产煤大省的煤炭发电成本为0.3元/千瓦时左右。这也是导致生物质锅炉改烧煤炭的直接原因。
生物质燃料的产业链中,存在问题最多的是“收储运”环节。我国的农林生物质原料分散、多样、收获期短,收集、运输、储存难度大,大场地难找,防雨、防火、防霉变要求高。农民一家一户烧掉秸秆可以说没有成本,但是要大规模集中起来,就需要考虑配套打捆机、粉碎机、烘干机,加上人工等,投入就很大,成本一下就上去了。 为推进生物质成型燃料发展,2008年,财政部印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》。《办法》实施之后,我国生物质成型燃料产量由2007年的不到100万吨增至2012年的550万吨。然而,由于经营不规范的小规模企业过多,以假发票、做假账及虚假销售等手段骗取国家财政补贴的行为屡见不鲜,因此从2013年开始,财政部暂停了秸秆能源化利用补贴政策。
生物质能高成本不是设备而是燃料。而由于生物质燃料的特殊性,其价格可能无法简单地和规模成正比。因为扩大规模就要扩大秸秆的供应半径,而半径越大,收储运的成本就越高。因此对生物质能源的补贴可能远比风能、太阳能复杂。
正是这一原因,2015年4月30日,财政部发布了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》,明确了可再生能源发展专项资金分配将主要采用竞争性分配、因素法分配和据实结算等方式。从补贴政策的变化不难看出,其中最大的变化是“给奶”也要体现市场化原则,而不是简单地“大水漫灌”。
不做大就没有市场竞争力,做大又有资源禀赋的困扰,一些地方探索出的“公司+网点+农户”模式是解决矛盾的一种思路。“公司+网点+农户”模式的核心是化整为零,把大规模化解成众多小规模,这样,公司化运作可以实现规模化经营,遍布农村的网点又可以解决秸秆只能就近收储运难题。而与农户结合,通过市场化的手段还可以解决原料供应和终端应用问题。业内专家指出,只有让产业链上的利益相关方实现分工协作,并都能从中受益,才能实现行业的可持续发展,生物质能的“断奶”就有可能实现。