能耗排放和经济发展，向左走向右走

如果用7盏灯来代表2014年全国能源消耗，那么现在其中1盏灯的电来自清洁能源。这是对“十二五”期间我国节能减排取得的成效的最贴切的评价。数据显示，2011年至2014年，全国单位GDP能耗累计下降13.4%，单位GDP二氧化碳排放累计下降16%左右，单位工业增加值COD排放强度下降36%，单位工业增加值氨氮排放强度下降40%，单位工业增加值的用水量降低24%，资源产出率提高10%左右。今年前三季度，单位GDP能耗同比再下降5.7%，如此看来，到今年年底，实现“十二五”规划提出的“单位国内生产总值能耗比2010年下降16%”的目标已无悬念。

节能减排的背后，是经济结构的转型与发展方式的更可持续。“十二五”期间，在能源资源供给偏紧，环境承载能力接近或达到上限的背景下，在政策引导和执法强化的作用下，传统依靠资源环境高投入的发展模式正在扭转，产业结构不断升级，能源效率大幅提升。2014年5月，国务院办公厅印发了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》。《行动方案》要求，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥1亿吨。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目数量，京津冀地区2015年煤炭消费总量，力争实现比2012年负增长。工信部的数据显示，2014年，钢铁、水泥、电解铝行业固定资产投资同比分别下降近4%、19%、18%。今年上半年，我国煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染的产能过剩行业生产都处在下滑状态，粗钢产量同比下降1.3%，水泥产量同比下降5.3%，玻璃产量同比下降4.2%，落后产能严重过剩行业扩张势头得到遏制。2011年至2014年，我国已淘汰钢铁1.55亿吨、水泥6亿多吨、造纸3266万吨，分别是“十二五”目标任务的1.6倍、1.6倍、2.2倍，“十二五”重点行业淘汰落后产能任务提前一年完成。

日前，发改委发布的《各地区2015年1-7月节能目标完成情况晴雨表》显示，对照“十二五”节能工作进度要求，除海南、青海、宁夏、新疆等4个地区节能形势十分严峻之外，其他26个地区节能工作进展基本顺利。此外，我国政府运用价格、税收、标准标识等手段，引导消费者购买绿色低碳产品、新能源汽车，节能低碳行动正在全社会蔚然成风。节能减排的推进和环境的改善，不仅使中国赢得良好的国际声誉，也使百姓获得了更宜居的环境。

回顾“十二五”，我国能源消费结构不断优化，能源效率大幅提高，能耗不断降低，我国经济正走在“能耗排放做‘减法’、经济发展做‘加法’”的新路子上。展望“十三五”，在新常态下，我国经济的提质增效，必将使天更蓝水更清山更绿，人民更加幸福。