煤炭是我国的主体能源，而将近一半的煤炭被用于发电，发电行业污染物排放量在排放总量中占据相当比重，因此，“治霾首先治煤，治煤重在治电”已经得到决策层的高度重视。12月2日召开的国务院常务会议指出，通过加快燃煤电厂升级改造，在全国全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准，是推进化石能源清洁化、改善大气质量、缓解资源约束的重要举措

民富裕、消费增加、技术进步、能源结构多元化格局形成、道德的力量推动人类对过往能源利用方式的反思。生态道德的崛起催生了低碳经济，社会道德促进低碳经济发展。中国怎样才能实现能源转型

为促进工业锅炉能源利用效率提升，引导用能单位选用高效节能锅炉，国家发改委、质检总局组织编制了《高效节能锅炉推广目录（第一批）》（高效锅炉目录、高效锅炉推广目录、发改委高效锅炉推广目录）

11月以来，中国东北、华北地区多次遭遇严重雾霾天气。北京也发布首个雾霾红色预警，启动最高级别预警措施。等大风吹来几日蓝天后，北京头顶的天空仍旧灰霾一片。事实上，西方一些发达国家也曾经历与中国当下类似的情况，比如美国。“二战”结束后的前十年，美国的工业和交通业飞速发展，这一时期美国工业生产和居民生活燃料以煤炭为主，因而酿成多起严重的燃煤大气污染公害事件

“十三五”时期，国有企业和重要行业改革将跨越深水区，在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范，电力、石油等竞争性环节将真正放开，推进国有经济结构优化和转型升级。电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化，完善价格形成机制，疏导价格矛盾，降低企业和居民成本